法定主動(dòng)
公開(kāi)內(nèi)容
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公開(kāi)年報(bào)
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政府部門
信息公開(kāi)
信息公開(kāi)
???????????????????????? 為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，我們編制了《井岡山市政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。市政府在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息，除依法免予公開(kāi)之外，均予以公開(kāi)或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。本《指南》根據(jù)修改情況及時(shí)更新，公民、法人和其他組織可以在市政府網(wǎng)站以及依法指定的市政府主要信息公開(kāi)場(chǎng)所查閱。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）公開(kāi)范圍
市政府主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息主要有以下8類：
1．概況信息。包括市政府總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。
2．法規(guī)文件。包括市政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；市政府制定的規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件。
3．發(fā)展規(guī)劃。包括全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；市政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的計(jì)劃。
4．工作動(dòng)態(tài)。包括市政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5．人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6．財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償、補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。
7．公共服務(wù)。市政府有關(guān)面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者及涉外服務(wù)方面的信息。
8．其他需要公開(kāi)的信息。除上述7類信息以外的市政府認(rèn)為需要公開(kāi)的其他信息。具體參見(jiàn)市政府編制的《井岡山市政府信息公開(kāi)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在市政府網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到市政府辦公室進(jìn)行查閱，查閱地點(diǎn)：市政府辦公室政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；開(kāi)放時(shí)間：法定工作日上午8：00-12：00，14：30-17：30；聯(lián)系電話：0796—6891829。
（二）公開(kāi)形式
對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息，市政府主要采取在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)和依法指定的主要信息公開(kāi)場(chǎng)所公開(kāi)兩種形式。市政府網(wǎng)上公開(kāi)的信息以電子文檔形式保存。
（三）公開(kāi)渠道
1.井岡山市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.99xyy.com/）
2.其他報(bào)刊、廣播、電視以及市檔案館(井岡山市民中心西樓檔案館，0796-6890536）、各級(jí)行政政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。
同時(shí)，為方便公眾進(jìn)行線下查閱，開(kāi)設(shè)了井岡山市政務(wù)公開(kāi)專區(qū)：
井岡山市政務(wù)服務(wù)中心，地址：江西省吉安市井岡山市瑞金路政務(wù)服務(wù)中心；電話：0796-6890336；辦公時(shí)間：法定工作日8:30-12:00，14:00-17:00。
（四）公開(kāi)時(shí)限
市政府網(wǎng)上公開(kāi)的信息，除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費(fèi)、公共服務(wù)等信息長(zhǎng)期留存外，其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過(guò)1年。超過(guò)留存期的信息，市政府不再繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)，公民、法人和其他組織可以到市政府主要信息公開(kāi)場(chǎng)所查閱。屬于市政府主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，將自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開(kāi)。
（五）編排體系
政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息,主要含以下要素:
索引號(hào) | 組配分類 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 名稱 | 來(lái)源 | 文號(hào) | 成文日期 | 發(fā)布日期 |
1.索引號(hào):按索引號(hào)編碼規(guī)則生成,每條政府信息的標(biāo)識(shí)符。
2.組配分類:政府信息所屬目錄的分類代碼。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu):政府信息公開(kāi)發(fā)布單位的名稱。
4.名稱:是指該信息的標(biāo)題。
5.來(lái)源:發(fā)布政府信息的單位或信息轉(zhuǎn)載來(lái)源網(wǎng)站。
6.文號(hào):政府信息的文件編號(hào),對(duì)于公文類信息,特指發(fā)文字號(hào)。
7.成文日期:公文類信息的發(fā)文時(shí)間,即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
8.發(fā)布日期:政府信息在政府信息公開(kāi)平臺(tái)中形成的時(shí)間。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織需要市政府主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，可以向市政府申請(qǐng)獲取。
（一）受理機(jī)構(gòu)
市政府自2008年5月1日起正式受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號(hào)、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：
受理機(jī)構(gòu)：市政府辦公室
地址：市政大樓8樓
聯(lián)系電話：0796-6891829
傳真號(hào)碼：0796-6891818
郵政編碼：343600
電子郵箱：jgsszfb@163.com
受理時(shí)間：法定工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30
（二）申請(qǐng)程序
1．提出申請(qǐng)向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，填寫《井岡山市人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(樣表附后，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》復(fù)制有效，可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可以在市政府網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于市政府確定信息載體的提示。申請(qǐng)人可通過(guò)下列方式提出申請(qǐng)：
（1）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在市政府網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
（2）通過(guò)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣。
（3）當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
（4）傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以用過(guò)傳真向市政府提出申請(qǐng)，傳真號(hào)：0796-6891818。
2．受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查。對(duì)于要件完備，可以當(dāng)場(chǎng)受理的，當(dāng)場(chǎng)受理登記并出具《登記回執(zhí)》；對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自受理機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行審查，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如遇特殊情況需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日。
受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng)，一件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲取的信息如果屬于市政府已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，受理機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于市政府公開(kāi)或者該政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）部署要求執(zhí)行。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收或按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
（2）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。
（2）31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。
（3）101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。
（4）201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
（三）不予公開(kāi)的政府信息
1．依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi);
2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi);
3．行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織可以通過(guò)以下方式對(duì)市政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。公民、法人或其他組織認(rèn)為市政府未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向市紀(jì)委市監(jiān)委投訴。
監(jiān)督電話：0796-6890950
辦公地址：市政大樓4樓
郵政編碼：343600
接待投訴時(shí)間：法定工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30
公民、法人和其他組織也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴。公民、法人和其他組織認(rèn)為市政府在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。