??????????????????? 為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《井岡山市政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。市政府在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息，除依法免予公開之外，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。本《指南》根據修改情況及時更新，公民、法人和其他組織可以在市政府網站以及依法指定的市政府主要信息公開場所查閱。
一、主動公開
（一）公開范圍
市政府主動向社會免費公開的信息主要有以下8類：
1．概況信息。包括市政府總體情況，機構職能，領導簡歷、分工和重要活動、講話。
2．法規文件。包括市政府負責執行的法律、法規、規章和上級機關制定的規范性文件；市政府制定的規范性文件和其他有關文件。
3．發展規劃。包括全市國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策；市政府年度工作、重點工作、階段性工作的計劃。
4．工作動態。包括市政府重要會議、經濟社會發展、惠民實事項目等最新動態；突發公共事件應急預案、預警信息及應對情況；政務公告、公示；綜合性和階段性統計數據。
5．人事信息。包括領導干部任免公告；公務員招錄、事業單位工作人員招聘；公務員、事業單位工作人員的表彰和獎勵。
6．財經信息。包括財政預決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標準及實施情況，政府投資項目招投標及建設資金使用情況；行政事業性收費的項目、依據、標準；政府設置的專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補償、補償費用的發放、使用情況，搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險政策及保險工作情況；政府投資重大建設項目批準和實施情況，重大社會公益事業建設情況；招商引資情況。
7．公共服務。市政府有關面向公民、企業和其他經營者及涉外服務方面的信息。
8．其他需要公開的信息。除上述7類信息以外的市政府認為需要公開的其他信息。具體參見市政府編制的《井岡山市政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在市政府網站上查閱《目錄》，也可以到市政府辦公室進行查閱，查閱地點：市政府辦公室政府信息公開領導小組辦公室；開放時間：法定工作日上午8：00-12：00，14：30-17：30；聯系電話：0796—6891031。
（二）公開形式
對主動公開信息，市政府主要采取在網絡上公開和依法指定的主要信息公開場所公開兩種形式。市政府網上公開的信息以電子文檔形式保存。
（三）公開渠道
1.井岡山市人民政府門戶網站（http://www.99xyy.com/）
2.其他報刊、廣播、電視以及市檔案館(井岡山市民中心西樓檔案館，0796-6890536）、各級行政政務服務場所。
同時，為方便公眾進行線下查閱，開設了井岡山市政務公開專區：
井岡山市政務服務中心，地址：江西省吉安市井岡山市瑞金路政務服務中心；電話：0796-6890336；辦公時間：法定工作日上午8:00-12:00，下午14:00-17:00。
（四）公開時限
市政府網上公開的信息，除概況信息、法規和規范性文件、發展規劃、行政執法依據、行政事業性收費、公共服務等信息長期留存外，其他信息網上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息，市政府不再繼續通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到市政府主要信息公開場所查閱。屬于市政府主動公開范圍的政府信息，將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內依法予以公開。
（五）編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
索引號 | 組配分類 | 發布機構 | 名稱 | 來源 | 文號 | 成文日期 | 發布日期 |
1.索引號:按索引號編碼規則生成,每條政府信息的標識符。
2.組配分類:政府信息所屬目錄的分類代碼。
3.發布機構:政府信息公開發布單位的名稱。
4.名稱:是指該信息的標題。
5.來源:發布政府信息的單位或信息轉載來源網站。
6.文號:政府信息的文件編號,對于公文類信息,特指發文字號。
7.成文日期:公文類信息的發文時間,即公文內容中注明的發布日期。
8.發布日期:政府信息在政府信息公開平臺中形成的時間。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要市政府主動公開以外的政府信息，可以向市政府申請獲取。
（一）受理機構
市政府自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構、辦公地址、聯系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：
受理機構：市政府辦公室
地址：市政大樓8樓
聯系電話：0796-6891031
傳真號碼：0796-6891818
郵政編碼：343600
電子郵箱：jgsxxzx@163.com
受理時間：法定工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30
（二）申請程序
1．提出申請向受理機構提出申請的，填寫《井岡山市人民政府信息公開申請表》(樣表附后，以下簡稱《申請表》)。《申請表》復制有效，可以到受理機構領取，也可以在市政府網站下載電子版。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳細、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于市政府確定信息載體的提示。申請人可通過下列方式提出申請：
（1）通過互聯網提出申請。申請人可以在市政府網站上填寫電子版《申請表》。
（2）通過信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。
（3）當面申請。申請人可以到受理機構當場提出申請。
（4）傳真申請。申請人可以用過傳真向市政府提出申請，傳真號：0796-6891818。
2．受理機構收到政府信息公開申請后，對《申請表》的要件是否完備進行審查。對于要件完備，可以當場受理的，當場受理登記并出具《登記回執》；對于政府信息公開申請內容不明確的，受理機構應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自受理機構收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，受理機構不再處理該政府信息公開申請。
受理機構收到政府信息公開申請后，按規定程序對申請進行審查，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起在20個工作日內予以答復；如遇特殊情況需延長答復期限的，經受理機構負責人同意，并告知申請人，可延長20個工作日。
受理機構根據收到申請的先后次序來處理申請，一件申請中同時提出幾項獨立請求的，將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。
申請獲取的信息如果屬于市政府已經主動公開的信息，受理機構告知申請人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于市政府公開或者該政府信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。
3.收費標準
政府信息公開信息處理費嚴格按照《國務院辦公廳關于印發政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）部署要求執行。
信息處理費可以按件計收或按量計收，均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關對每件申請可以根據實際情況選擇適用其中一種標準，但不得同時按照兩種標準重復計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。
按件計收執行下列收費標準：
（1）同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。
（2）同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。
按量計收執行下列收費標準：
（1）30頁以下（含30頁）的，不收費。
（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
（4）201頁以上的部分：40元/頁。
（三）不予公開的政府信息
1．依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開;
2．涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
3．行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。
三、監督方式
公民、法人和其他組織可以通過以下方式對市政府信息公開工作進行監督。公民、法人或其他組織認為市政府未依法履行政府信息公開義務的，可以向市紀委市監委投訴。
監督電話：0796-6890950
辦公地址：市政大樓4樓
郵政編碼：343600
接待投訴時間：法定工作日上午8:00-12:00，14:30-17:30
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴。公民、法人和其他組織認為市政府在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。